15 Липня, 2023
Правовий акт, який регулює реєстрацію, ведення та припинення підприємницької діяльності у Польщі – Закон з 2 липня 2004 р. про свободу господарьскої діяльності.
Зі змістом Закону можна ознайомитися на сайтах:
• Інтернет-система правових актів https://isap.sejm.gov.pl/
• Центральний реєстр та інформація про господарську діяльність https://aplikacja.ceidg.gov.pl/CEIDG/Index.aspx
Визначення діяльності
Закон визначає господарську діяльність як:
«прибуткова діяльність з виробництва, будівництва, торгівлі та надання послуг, а також пошук та видобуток корисних копалин із родовищ, а також організована і постійна професійна діяльність».
Важливим елементом наведеного вище визначення є слово «прибуткова». Пам’ятайте! При плануванні бізнесу, Вашою метою має бути отримання прибутку! Варто також зазначити, що на виробничу діяльність у сільському господарстві не поширюються положення про свободу господарської діяльності. Виробнича діяльність у сільському господарстві, визначається як: «діяльність у сфері сільськогосподарських культур і тваринництва, садівництва, овочівництва, лісового господарства та рибальства; оренда кімнат фермерами, продаж домашніх страв та надання інших послуг на фермах, що пов’язані з перебуванням туристів; виноробства сільгоспвиробниками в кількості менше ніж 100 гектолітрів вина за даний рік».
Правила та обмеження щодо ведення бізнесу
Під час ведення бізнесу, пам’ятайте про певні правила та норми, наведені в Законі про свободу господарської діяльності:
• чесна конкуренція,
• хороші манери і повага до законних інтересів споживачів,
• захист від загрози життю, здоров’ю людей і дотримування суспільної моралі,
• охорона навколишнього середовища.
Виконання окремих професій (наприклад, юристи, аудитори, консультанти, податкові агенти, нотаріуси) вимагає наявності ліцензії, відповідної кваліфікації та освіти. У цій ситуації маєте переконатися, що діяльність здійснюють особи, які відповідають всім вимогам та мають всі документи та дозволи. Ліцензії видає відповідний орган державного управління та уповноважує підприємця на здійснення певної діяльності.
Концесія – найбільш обмежувальна форма уповноваження. В основному це стосується напрямків діяльності, які підпадають під монополію держави (наприклад, видобуток корисних копалин, виробництво та торгівля зброєю, охорона людей і майна). Дозвіл надає (або відкликає) міністр з питань господарської діяльності в процесі адміністративного рішення. У ст. 46 Закону про свободу господарської діяльності перераховані види діяльності, для яких потрібна концесія.
Дозвіл – видається на види діяльності, які мають особливе значення для безпеки держави, громадян і захисту суспільних інтересів (діяльність, пов’язана з впливом іонізуючого випромінювання, пенсійні фонди, морське рибальство тощо). Інформація про правила щодо ведення такої діяльності можна знайти в ст. 75 Закону про свободу господарської діяльності. У цій статті також наведено положення про види діяльності, які потребують ліцензії (автомобільний та залізничний транспорт) та дозволу (ведення платіжної системи або системи розрахунків за цінними паперами).
Регульована діяльність – деякі види діяльності не вимагають отримання концесії, дозволу, ліцензії чи згоди, але вимагають впису до відповідного реєстру (за який зазвичай стягується податковий збір). Підприємець заявляє, що він відповідає умовам ведення діяльності у відповідньому органі, що веде реєстр підприємств. Види діяльності, що вимагають внесення до відповідного реєстру перераховані в положеннях окремих актів (наприклад ведення агентств з працевлаштування, діяльність туроператорів і посередників туризму, медична діяльність).
Якщо ви будете вводити товари на ринок в рамках вашої комерційної діяльності на території Республіки Польща, ви маєте обов’язок розмістити на товарі, його упаковці, етикетці чи інструкції, письмову інформацію польською мовою:
• дані компанії та адресу виробника,
• інформацію, що ідентифікує товар, якщо призначення товару не є очевидним.
Польська класифікація видів діяльності
Кожному виду господарської діяльності присвоюється окремий номер PKD (Польська Класифікація видів діяльності). Під час реєстрації підприємницької діяльності в Центральному реєстрі та Відомості про господарську діяльність, необхідно вказати обраний номер або номери PKD (не існує обмеження на кількість обраних номерів PKD).
На веб-сайті www.biznes.gov.pl, який контролює міністр розвитку, є пошукова система коду PKD. Система також містить інформацію про адміністративні процедури, пов’язані з даним видом діяльності. Якщо ви не знаєте, чи передбачає обраний вами вид діяльності додаткові вимоги (отримання запису у відповідному реєстрі, отримання ліцензії, дозволу тощо), ви можете перевірити це за допомогою системи пошуку коду PKD.
Визначення підприємця
Закон про свободу господарської діяльності визначає підприємця як: «фізична особа, юридична особа або організаційна одиниця (яка не є юридичною особою, котрій надається правоздатність окремим актом) – що здійснює діяльність від свого імені. Учасники цивільного товариства також вважаються підприємцями в межах їх господарської діяльності».
Пам’ятайте, що ведення бізнесу від власного імені означає ведення справи за власний рахунок і на свій ризик! Ви, як підприємець, несете відповідальність за всі свої дії та рішення. У разі ведення індивідуальної підприємницької діяльності, ви несете відповідальність усім своїм особистим майном (також спільним майном подружжя) за зобов’язання фірми.
Закон про свободу господарської діяльності вказує, що «держава створює сприятливі умови для функціонування та розвитку мікро-, малих і середніх підприємств з дотриманням принципів рівності та конкуренції».
Мікропідприємець – принаймні в одному з останніх двох фінансових років:
• наймав в середньому менше 10 працівників на рік;
• досягнутий річний чистий оборот від продажу товарів та послуг, а також фінансових операцій
не перевищує еквівалент 2 мільйонів євро, або загальна сума активів його балансу, складеного на кінець одного з цих років, не перевищувала еквівалент 2 мільйонів євро.
Малий підприємець – принаймні в одному з останніх двох фінансових років:
• наймав в середньому менше 50 працівників на рік;
• досягнутий річний чистий оборот від продажу товарів та послуг, а також фінансових операцій
не перевищує еквівалент 10 мільйонів євро, або загальна сума активів його балансу, складеного на кінець одного з цих років, не перевищувала еквівалент 10 мільйонів євро.
Середній підприємець – принаймні в одному з останніх двох фінансових років:
• наймав в середньому менше 250 працівників на рік;
• досягнутий річний чистий оборот від продажу товарів та послуг, а також фінансових операцій
не перевищує еквівалент 50 мільйонів євро, або загальна сума активів його балансу, складеного на кінець одного з цих років, не перевищувала еквівалент 43 мільйонів євро.
Варто знати наведений вище поділ щоб шукати інформацію про спеціальні програми державної підтримки бізнесу.
Правова форма вашої компанії
Одне з питань, яке ви повинні враховувати під час планування свого бізнесу, це вибір організаційно-правової форми ведення бізнесу. Організаційно-правові форми відрізняються бюрократичними зобов’язаннями, рівенем відповідальності власників, вартістю витрат на ведення компанії та процедури її реєстрації. Вибір підходящого для вас варіанту залежить від кількох речей:
• Ви хочете вести бізнес самостійно чи з партнером?
• Який ваш початковий капітал?
• Чи плануєте ви брати кредити?
• На якому масштабі ви хочете працювати?
• Яку форму податкових розрахунків ви будете використовувати?
• Чи можете ви ризикувати приватним майном?
Найпопулярніші організаційно-правові форми в Польщі:
Одноосібна діяльність
• особливо практична форма, коли ви плануєте вести бізнес самостійно і коли ви працюєте в невеликих масштабах і не збираєтеся брати кредити,
• найпростіша форма ведення власного бізнесу (просте відкриття, ведення та ліквідація, немає необхідності створювати організовану структуру),
• відкриття компанії є безкоштовним і вам не потрібен статутний капітал,
• у вас є великий вибір можливих форм оподаткування (податкова картка, одноразовий внесок, податок прогресивний або лінійний),
• це правова форма, для якої можна отримати стартовий грант від Управління праці,
• недоліком є те, що ви несете відповідальність усім своїм особистим майном (також спільним майном подружжя) за зобов’язання компанії. Майно компанії та майно власника не відокремлюються від себе.
Партнерство
• найпростіший тип товариства – це угода, що об’єднує підприємців, у якій партнери мають спільну економічну мету,
• кожен із партнерів реєструє ФОП, після чого партнери укладають договір компанії та змінюють запис у CEIDG з одноосібної фірми на партнерство,
• назва компанії повинна містити прізвища всіх партнерів,
• швидка і нескладна реєстрація,
• витрати на створення та ведення компанії невисокі, не потрібен початковий капітал, єдина оплата – це податок на цивільно-правову операцію після підписання договору про створення підприємства (базою оподаткування є внесена сума у майно компанії),
• великий вибір можливих форм оподаткування, цивільно-правове товариство не є платником податку, кожен партнер оподатковує належний йому дохід, який йому приносить компанія (податкова карта, єдиний внесок, прогресивний податок, лінійний податок),
• правова форма для осіб, що працюють у меншому масштабі (наприклад, якщо це додаткова діяльність), де партнери добре знають і довіряють один одному на 100% (у цій формі ви також відповідаєте своїм особистим майном за зобов’язаннями компанії та додатково застосовується солідарна відповідальність усіх партнерів, тобто ви можете нести відповідальність за зобов’язаннями партнера особистим майном),
• у договорі про партнерство партнери вказують інформацію щодо внеску кожного з них (гроші, нерухоме майно, обладнання тощо) і розподіл прибутків і збитків,
• частка у витратах і доходах пропорційна, наприклад, якщо ваша частка становить 80% у доходах, то у витратах також буде 80%.
Товариство з обмеженою відповідальністю
• на відміну від описаних вище форм, в ФОП та в цивільно-правовому товаристві підприємець – Ви, а в товаристві з обмеженою відповідальністю, підприємець – компанія, товариство має власні активи, сплачує податки на прибуток, має можливість набувати права, нести зобов’язання, судитися тощо,
• про ТОВ варто думати, якщо ви хочете працювати в більших масштабах, коли ви плануєте інвестувати або ви створюєте компанію з людиною, якій не довіряєте на 100%,
• перевага полягає в тому, що компанія має власні активи і несе відповідальність за своїми зобов’язаннями, а партнери несуть відповідальність за зобов’язаннями товариства в межах суми свого вкладу,
• висока вартість створення компанії: товариство повинно мати статутний капітал (мінімум 5000 злотих), договір створення повинен бути у формі нотаріального акту (кілька сотень злотих), якщо ви не реєструєте товариство онлайн. Додаткові витрати: копії договору, нотаріальне засвідчення підписів членів правління, податок, оплата за запис у Національному судовому реєстрі, оголошення у MSiG.
• висока вартість технічного обслуговування (обов’язок вести бухгалтерський облік незалежно від суми обороту) і складність (має бути діюче управління, створена наглядова рада або ревізійна комісія),
• багато бюрократичних обов’язків – обов’язок щороку складати фінансовий звіт, звіт про діяльність, обов’язок скликання акціонерів не рідше одного разу на рік, подача документів до податкової та Національної служби, Судового реєстру,
• існує подвійне оподаткування (компанія як юридична особа сплачує податок на прибуток і податок на прибуток від виплачених акціонерам дивідендів),
• ліквідація підприємства є складною та довготривалою (навіть кілька місяців),
Описані вище організаційно-правові форми діяльності є одними з найпопулярніших, особливо це стосується підприємців-початківців. Крім цих форм є й інші варіанти, кожен з яких призначений для компанії в різній ситуації. Наприклад, партнерство призначене для вільних професій (наприклад, лікар, архітектор, бухгалтер, юрист); повне товариство є перехідною формою між ТОВ і цивільним товариством (має власне майно, але партнери також відповідають за його зобов’язаннями власним майном); командитне товариство дозволяє захистити приватні активи партнера (несе відповідальність за зобов’язаннями в межах суми свого вкладу), тоді як генеральний партнер (командитист), несе відповідальність усіма своїми активами; в командитно-акціонерному товаристві, генеральним партнером може бути, наприклад, ТОВ. Вибір організаційно-правової форми є важливим елементом бізнес-планування. Однак пам’ятайте, що якщо компанія розвивається і обрана організаційно-правова форма вас вже не влаштовує, ви можете її змінити.
Якщо ви зацікавлені у веденні бізнесу, а також дбаєте про досягнення соціальних цілей, ви можете розглянути відкриття соціального кооперативу, одну з форм соціального підприємства.
Соціальний кооператив
• його діяльність визначається Законом з 27 квітня 2006 року про соціальні кооперативи,
• предметом діяльності є передусім спільне ведення підприємства, що базується на особистій праці кожного члена для соціальних і професійних цілей реінтеграції (соціальний кооператив веде бізнес, але ціллю діяльності не є отримання прибутку, ціллю є використання отриманого прибутку для реалізації соціальних цілей),
• може бути заснований фізичними особами (що належать до певних груп, що знаходяться під загрозою соціального відторгнення: безробіття, бездомність, інвалідність, залежність, психічні захворювання, в’язні, біженці) та юридичні особи (неурядові організації, органи місцевого самоврядування чи церкви),
• соціальний кооператив можуть створити не менше 5 фізичних осіб або не менше 2 юридичних осіб,
• членами кооперативу можуть бути особи, які не входять до груп, зазначених «спеціалістами» у Законі, їх кількість не може перевищувати 50% чисельності всіх членів кооперативу,
• найважливішим внутрішнім документом кооперативу є його статут, він містить інформацію
про найменування, структуру, права та обов’язки членів, правила та порядок їх прийняття, припинення членства, видалення та виключення учасників, предмет діяльності, вступний внесок, кількість та розмір акцій, принципи діяльності органів кооперативу (загальних зборів, органу правління та Наглядової ради),
• процедура реєстрації – реєстрація в Національному судовому реєстрі (кілька місяців), отримання номера REGON, реєстрація в податковій інспекції та отримання номера NIP, реєстрація в установі соціального страхування (ZUS) і відкриття банківського рахунку (кошти з фонду відкриття, вступний внесок та акції),
• засновники кооперативів можуть: отримати одноразову допомогу на створення кооперативу, що надає Фонд праці (заява на ці кошти подається до Бюро зайнятості), використовувати кошти PFRON, Європейського соціального фонду, можуть подати заяву на відшкодування сплачених внесків на соціальне страхування в окружному відділі. Соціальні кооперативи також користуються пільгами на податок (дохід соціального кооперативу, витрачений на соціальні цілі та професійну реінтеграцію членів кооперативу, звільняються від податку на доходи юридичних осіб) та звільнені від сплати судових зборів,
• управління соціальним кооперативом вимагає великої самостійності та відповідальності його членів (колективний спосіб прийняття рішень, кожен має право голосу, повна відповідальність за справи компанії, довгострокове планування, фінансова грамотність, управління бізнесом, визначення напрямів розвитку),
• прибуток кооперативу може спрямовуватися на ресурсний фонд, інвестиційний фонд, професійні або соціальні цілі, освітньо-культурні та суспільно корисні цілі,
• Центри підтримки соціальної економіки пропонують субсидії та консультації для тих, хто зацікавлений у створенні соціального кооперативу.
